TEMA 10: centres educatius: direcció avaluació i supervisió:

Centres educatius: autonomia, direcció, avaluació i supervisió.

Els centres educatius disposen d’una certa autonomia a l’hora d’organitzar el centre. Aquesta organització es realitza a través de la direcció de l’escola i ha d’estar en avaluació constant per part de l’equip docent i la direcció de l’escola i supervisat pel departament d’ensenyament del govern.

Autonomia:

Tot i que les administracions han d’establir el marc general en el que es desenvolupa l’activitat educativa en la organització dels centres educatius es posseeix una certa autonomia que permet adequar la seva actuació en circumstàncies concretes i a les característiques dels seus alumnes.

Els documents que organitzen l’autonomia d’un centre són: Projecte educatiu de centre, el projecte de gestió del centre, el reglament de règim intern, la programació general i la memòria anual.

Tant la LOE ( Títol V, Capítol II) Article 120

Artículo 120. Disposiciones generales.

1. Los centros dispondrán de autonomía pedagógica, de organización y de gestión en el marco de la legislación vigente y en los términos recogidos en la presente Ley y en las normas que la desarrollen.

2. Los centros docentes dispondrán de autonomía para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestión, así como las normas de organización y funcionamiento del centro.

3. Las Administraciones educativas favorecerán la autonomía de los centros de forma que sus recursos económicos, materiales y humanos puedan adecuarse a los planes de trabajo y organización que elaboren, una vez que sean convenientemente evaluados y valorados.

4. Los centros, en el ejercicio de su autonomía, pueden adoptar experimentaciones, planes de trabajo, formas de organización o ampliación del horario escolar en los términos que establezcan las Administraciones educativas, sin que, en ningún caso, se impongan aportaciones a las familias ni exigencias para las Administraciones educativas.

5. Cuando estas experimentaciones, planes de trabajo o formas de organización puedan afectar a la obtención de títulos académicos o profesionales, deberán ser autorizados expresamente por el Gobierno.

Com la LEC article 90

Finalitat i àmbits de l'autonomia dels centres educatius
1. Els centres educatius disposen d'autonomia en els àmbits pedagògic, organitzatiu i de gestió de recursos humans i materials.
2. En exercici de l'autonomia dels centres, els òrgans de govern de cada centre poden fixar objectius addicionals i definir les estratègies per a assolir-los, organitzar el centre, determinar els recursos que necessita i definir els procediments per a aplicar el projecte educatiu.
3. L'autonomia dels centres s'orienta a assegurar l'equitat i l'excel·lència de l'activitat educativa.
Disposen d’autonomia pedagògica: article 97
Àmbit de l'autonomia pedagògica
1. Els centres que presten el Servei d'Educació de Catalunya exerceixen l'autonomia pedagògica, a partir del marc curricular establert, i poden concretar els objectius, les competències bàsiques, els continguts, els mètodes pedagògics i els criteris d'avaluació.
2. L'autonomia pedagògica no pot comportar en cap cas discriminació en l'admissió d'alumnes.
3. Els centres que presten el Servei d'Educació de Catalunya han de determinar les característiques específiques de l'acció tutorial, del projecte lingüístic i de la carta de compromís educatiu.
4. Les opcions pedagògiques dels centres que presten el Servei d'Educació de Catalunya s'han d'orientar a donar resposta a les necessitats dels alumnes, amb la finalitat que assoleixin les competències bàsiques i el màxim aprofitament educatiu, d'acord amb llurs possibilitats individuals. Aquestes opcions s'han d'incorporar al projecte educatiu i s'han de revisar periòdicament.
5. En els centres públics, correspon a la direcció de cada centre impulsar i liderar l'exercici de l'autonomia pedagògica. En els centres privats sostinguts amb fons públics, correspon al titular o la titular de cada centre impulsar l'exercici de l'autonomia pedagògica i al director o directora liderar-lo.
D’autonomia organitzativa Article 98
Àmbit de l'autonomia organitzativa
1. Els centres que presten el Servei d'Educació de Catalunya exerceixen l'autonomia organitzativa per mitjà d'una estructura organitzativa pròpia i de les normes d'organització i funcionament.
2. Les decisions sobre l'organització i el funcionament dels centres que presten el Servei d'Educació de Catalunya s'han d'ajustar als principis d'eficàcia i d'eficiència i s'han d'orientar a garantir el dret a una educació de qualitat a tots els alumnes, en aplicació del projecte educatiu i dels objectius generals de l'educació, i en aplicació, si escau, dels acords de coresponsabilitat a què fa referència l'article 92.
3. En els centres públics, correspon a la direcció de cada centre, d'acord amb les competències dels òrgans de govern, impulsar i adoptar mesures per a millorar l'estructura organitzativa del centre, en el marc de les disposicions reglamentàries aplicables.
4. En els centres privats sostinguts amb fons públics, correspon al titular o la titular de cada centre, havent escoltat el claustre del professorat, adoptar les decisions sobre l'estructura organitzativa del centre, i correspon al consell escolar, a proposta del titular o la titular del centre, aprovar les normes d'organització i funcionament.
D’autonomia de gestió de recursos humans i materials Article 99
1. La gestió dels centres públics és responsabilitat de la direcció de cada centre i l'autonomia comprèn, amb les limitacions aplicables en cada cas:
a) La gestió del professorat, del personal d'atenció educativa i del personal d'administració i serveis.
b) L'adquisició i la contractació de béns i serveis.
c) La distribució i l'ús dels recursos econòmics del centre.
d) El manteniment i el millorament de les instal·lacions del centre, en el cas dels centres que imparteixen educació secundària.
e) L'obtenció, o l'acceptació, si escau, de recursos econòmics i materials addicionals.
2. El Govern pot establir un sistema de provisió de llocs de treball i de direcció de caràcter extraordinari, tal com determina l'article 124.
3. La gestió dels centres privats sostinguts amb fons públics correspon a llurs titulars, sense cap altra restricció que les establertes amb caràcter general per la legislació educativa i laboral i les que deriven de les finalitats i els principis que regeixen el sistema educatiu i el Servei d'Educació de Catalunya.

Decret d’autonomia (D102/2010)  

La Llei 12/2009, de 10 de juliol, d'educació, estableix que l'autonomia de cada centre és un dels principis organitzatius que regeixen el sistema educatiu. L'exercici de l'autonomia als centres públics exigeix a les direccions dels centres desenvolupar lideratge educatiu, la qual cosa comporta disposar de capacitats i competències professionals específiques per formular i desenvolupar propostes pedagògiques, organitzatives i de gestió al servei de l'assoliment de l'excel·lència pedagògica en un context d'equitat. Així mateix, l'exercici del lideratge en els centres educatius s'orienta a estimular la participació de la comunitat escolar, especialment en el consell escolar i en el claustre, d'acord amb el que estableixen les lleis.

D'altra banda, la Llei d'educació estableix els òrgans de govern dels centres educatius públics i determina les funcions de la direcció d'aquests centres, i les estén als àmbits de la representació, del lideratge pedagògic i de la comunitat escolar i a l'àmbit de la gestió. Així mateix, determina el procediment de selecció i nomenament de directors i directores, procediment en relació amb el qual té un paper rellevant el projecte de direcció que han de presentar els candidats, els criteris generals que han de regir la formació inicial i permanent de les direccions dels centres públics i els efectes de l'avaluació positiva de l'exercici de la direcció.”

 És cert que tots aquests documents determinen que el centre té una certa autonomia, però economicament sempre han de passar comptes. Si són públiques amb el govern i si són privades amb els pares, inversos, etc.



Avaluació:

 Sovint donem més importància als resultats que no al procés. Cal mentalitzar a pares, alumnes i als mateixos professors que el que és realment important en l'educació és el procés de millora que fa el nen, i no tant els resultats finals. No té el mateix mèrit un nen que parteix de 0 arriba a 6, que un alumne que parteix de 7 i arriba a 8.

L’avaluació ha de ser sistemàtica, integral, continua i retroalimentativa.
L’avaluació està completament integrada dins del procés educatiu i és en ella mateixa una part integrant de tota la intervenció educativa, ja que entenem l’acte educatiu com un procés de retroalimentació.
L’avaluació ha de proporcionar la informació necessària per poder prendre decisions adequades en funció dels resultats obtinguts en el procés d’ensenyança-aprenentatge.
El procés d’avaluació:

El primer que s’ha de fer en el procés d’avaluació és definir i tenir clar que es vol avaluar. Una vegada fet això, el següent pas serà recollir la informació que es necessita i procedir a l’avaluació. Passos a seguir:

1.    Localitzar la informació disponible.

2.    Seleccionar un mètode o tècnica de recollida d’informació (L’observació,  la interrogació o el test)

3.    Seleccionar un instrument (diari de classe, anecdotari, llistes de control, escales d’avaluació, escales d’estimació de freqüència, grau o descriptives; escales d’ordenació, qüestionaris i entrevistes).

4.    Decidir el moment i freqüència.

5.    Obtenir, analitzar i registrar l’avaluació.

6.    Realitzar l’avaluació.

AVALUACIÓ EDUCATIVA:  Sistema de valoracions

1.    Centre educatiu : En l’avaluació del centre educatiu s’hauran d’avaluar diferents aspectes :

1.1  La gestió del centre: Cal recordar que els centres educatius han de funcionar i gestionar-se sota els principis basics del món empresarial. La LOE i la LEC atorguen  als centres una gran autonomia econòmica dels seus recursos, i per tant és important que la direcció del centre els gestioni de forma adequada. La gestió del centre es recull en el projecte de gestió de centre. En el cas dels centres públics el equip directiu haurà  d’analitzar els aspectes que vol potenciar durant el curs vigent i el següent, després valorarà si disposa del finançament necessari i si no és així haurà de fer la sol·licitud necessària a l’administració corresponent. En el cas dels centres privats la gestió econòmica anirà lligada a la rendibilitat del  negoci i estarà molt vinculada al nombre de matricules.

1.3 Avaluació dels espais escolars: Cal que els centres compleixin les normatives sanitàries i de seguretat es compleixin a totes les instal·lacions del centre, especialment a lavabos, menjadors i cuines.

2.    El procés educatiu(Ensenyament-aprenentatge): Destinat a comprovar si els nens i nenes adquireixen les capacitats previstes dels objectius. Amb l’avaluació del procés educatiu i del procés d’ensenyament aprenentatge es podrà millorar l’acció educativa i per tant el procés i resultats de l’aprenentatge. Per avaluar el procés educatiu em de tenir en compte:

2.1: Les programacions: Que són l’element que justifica el treball que es realitza i la seva avaluació servirà per saber fins a on s’ha arribat i si s’ha fet tot allò que havíem proposat. Cal avaluar si em complert amb la programació i si aquesta s’ajusta al temps, si les activitats proposades s’ajusten a allò que esperàvem d’elles, si els nens i nenes han mostrat motivació, si s’ha disposat dels recursos suficients i si aquests eren els adequats.

2.2: Les activitats a l’aula: L’avaluació de les activitats s’ha de realitzar diàriament. L’anàlisi del procés de les activitats i dels resultats va lligat també a les respostes dels infants. Aquesta valoració ens permetrà realitzar ajustos necessaris. És important realitzar aquests observació ja que a través d’ella sabrem si és compleixen els objectius del procés ensenyament aprenentatge

3.    Equip docent: Serveix per comprovar si es desenvolupa correctament. Es convenient realitzar-la de manera continua i estructurada per poder reconduir els defectes que es detectin.

4.    Avaluació de la organització: El centre escolar s’organitza mitjançant els diferents projectes del centre.

4.1  Avaluació dels documents generals del centre: Els documents organitzatius estan lligats a una avaluació anual. Tots ells poden patir alguns canvis en el seu contingut, però és difícil que l’estructura canviï.

4.1.1     El projecte educatiu de centre: Cal comprovar que si els objectius generals del PEC estan recollits en la proposta pedagògica. També cal avaluar sis els objectius generals del PEC són realment projectats al centre. Per tal de saber-ho podem elaborar un qüestionari  i passar-lo a diferents persones representatives dels àmbits de  l’escola (equip docent, pares mares, personal no docent)

4.1.2     La proposta pedagògica del centre: S’ha de comprovar si les distribucions i repartiment d’horaris i espais es compleix. Si els recursos s’utilitzen segons el projecte. Les taules de recollida d’informació i les llistes de control són bon mètodes per realitzar aquesta avaluació (El últim punt aquest de les taules blabla no cal).

4.1.3     Reglament de règim interior: Aquest és el document més variable, i cal avaluar-lo de manera constant.

5.    Avaluació del grup-classe: En l’avaluació del grup classe busquem una visió qualitativa del comportament global i general del grup: si es tracta d’un grup homogeni, si hi ha un bon nivell d’interacció, les diferents relacions amb els companys, etc. Un bon instrument per realitzar l’avaluació del grup és un diari d’aula ja que gràcies a ell podem recollir la informació general del que succeeix dins l’aula.

6.    Avaluació individual: Els diferents documents que recullen les avaluacions d’un nen es diu expedient personal.L’avaluació individual dels nens i nenes té dos grans apartats:

6.1  Avaluació de la conducta: És l’avaluació del nen respecte a la relació amb el seu entorn físic i social. Les dades s’han de recollir de manera ordenada, per tal de poder tenir en compte el procés i no només el resultat.

6.2  Avaluació del desenvolupament personal i les capacitats bàsiques.

Cal avaluar el interès, el rendiment, nivell i creativitat.

AVALUACIÓ DEL CENTRE:
Interna: L’Avaluació Interna és una eina que ens permet, d’una manera molt acurada, revisar aspectes importants del funcionament del centre en diferents àmbits.
Implica una reflexió i una anàlisi del tema escollit per tal de revisar-lo en profunditat i elaborar unes propostes de millora que hauran de ser aplicades en els cursos successius.
Externa: L'avaluació externa és l'avaluació, prevista per la LOGSE i la LOE, dels centres docents feta per la Inspecció d'Ensenyament amb la col·laboració dels òrgans de govern dels centres i dels membres dels diferents sectors de la comunitat escolar.
L'avaluació de l'àmbit d'ensenyament-aprenentatge forma part de l'actuació sistemàtica que la Inspecció d'Ensenyament realitza cada curs escolar amb l'objectiu de valorar progressivament en els centres docents la planificació i el desenvolupament del procés d'ensenyament-aprenentatge i l'assoliment dels objectius en les diferents àrees del currículum.
L'avaluació externa inclou les següents actuacions:
  1.L'anàlisi de documentació elaborada pel centre.
    2. La realització d'entrevistes amb membres dels equips directius, claustres, consells escolars, APA.
    3.La participació en sessions de treball dels equips de professors: equips de cicle, departaments i seminaris, grups de treball i comissions, juntes d'avaluació.
    4.L'observació directa del desenvolupament de l'acció docent a les aules i dels treballs dels alumnes.
Fruit de l'avaluació s'elaborarà un informe anual per a cada centre i un informe global dels resultats de l'avaluació en finalitzar els tres cursos escolars. Dits informes son lliurats al Consell escolar per tal que, juntament amb els resultats obtinguts en la pròpia avaluació interna, contribueixin a la concreció de propostes per a la millora de la qualitat de l'acció educativa del centre.
Social: L’avaluació social és aquella avaluació que fa la població d’un centre. Podríem dir que és el prestigi d’un centre envers la població i els diferents òrgans de govern i inspecció I
Avaluació de sistema
mostres, indicadors, proves estandarditzades,qüestionaris 

·         Castillejos proposa un sistema d’avaluació. 

Model integral d’avaluació de qualitat del sistema educatiu ( Castillejo 1988)

El sistema educatiu es troba dins d'un legal, organitzacional, econòmic i pedagògic que determina l'eficiència i l'eficàcia d'aquest. Tant el sistema educatiu com cada una de les escoles que el compon reben influències de fora i també donen influència a la resta de la societat.
Modelo EFQM de EXCELENCIA:

Se trata de un modelo no normativo , cuyo concepto fundamental es la autoevaluación basada en un análisis detallado del funcionamiento del sistema de gestión de la organización usando como guía los criterios del modelo.

Esto no supone una contraposición a otros enfoques (aplicación de determinadas técnicas de gestión, normativa ISO, normas industriales específicas, etc.), sino más bien la integración de los mismos en un esquema más amplio y completo de gestión .

La utilización sistemática y periódica del Modelo por parte del equipo directivo permite a éste el establecimiento de planes de mejora basados en hechos objetivos y la consecución de una visión común sobre las metas a alcanzar y las herramientas a utilizar. Es decir, su aplicación se basa en:

1. La comprensión profunda del modelo por parte de todos los niveles de dirección de la empresa.
2. La evaluación de la situación de la misma en cada una de las áreas.

AVALUAR analitzant variables o indicadors:

DECRET 177/2010, de 23 de novembre, d'Agència Avaluació

L'Agència d'Avaluació i Prospectiva de l'Educació dóna continuïtat a la tasca ja realitzada pel Consell Superior d'Avaluació del Sistema Educatiu i ha de contribuir a un model, unes polítiques i un servei educatiu que garanteixin el dret de tot l'alumnat a una educació de qualitat i en condicions d'equitat.
La qualitat de les polítiques i del sistema educatiu és un requeriment social i està relacionada amb el nivell d'assoliment de les expectatives socials i individuals. L'Agència té com a funció aportar coneixement que ajudi a situar i orientar l'activitat del departament competent en matèria d'educació no universitària i dels agents del sistema educatiu, per ajudar a respondre als requeriments d'una societat que ha fet del saber i del coneixement una de les seves pedres angulars per tal d'assegurar un futur millor.
Prova d'avaluació aprenentatges 6EP 2010
Objectius de la prova
• Comprovar el nivell d’assoliment de les competències
bàsiques en acabar l’educació primària
• Enfortir l’autonomia de centre proporcionant a cada un els
elements per determinar els seus punts forts i els seus punts
febles
• Donar eines d’ajust i millora útils al llarg de l’etapa de
primària
• Afavorir el trànsit individualitzat a l’educació secundària
Característiques de la prova
• És una prova universal per a tot l’alumnat de sisè
de primària de caràcter extern
• No determina el pas a l’educació secundària
• Mesura les competències bàsiques
Organització i correcció
79 comissions d’aplicació distribuïdes territorialment i
constituïdes per:
• Un inspector/a, que exerceix com a president/a de la
comissió
• Un professional dels Serveis Educatius, que exerceix
com a secretari de la comissió
• Un nombre d’avaluadors externs igual o superior al
nombre de centres de cada unitat territorial: un total
de 2.589 docents de primària i secundària
Aplicació de la prova
• Pilotatge de les proves: novembre de 2009
• Realització de les proves: 5 i 6 de maig de 2010
• Alumnes que fan la prova: 66.446
• Alumnat que no s’inclou en l’explotació de dades:
• 7,4% (8,8% al 2009) d’alumnes amb necessitats educatives
específiques (per primera vegada han estat les comissions les que
han determinat a quins alumnes no se’ls havia de fer correcció
externa)
• Nombre de centres educatius: 2.116 (públics,
concertats i privats)

Novetats de la prova

1. Més exigència en comprensió lectora i expressió

escrita:

• Comprensió lectora: preguntes conceptuals, que

demanen més capacitat d’abstracció

• Expressió escrita: exercici d’ortografia en llengua

catalana, castellana, i aranesa (dictat)

2. Avaluació de la llengua estrangera (comprensió

escrita i oral)

Matèries que s’avaluen:

Matemàtiques, Llengua catalana, anglesa, francesa i aranesa. Els resultats de la prova es classifiquen per el número d’alumnes, el nivell socioeconòmic del centre i per la titularitat del centre.

A Espanya i Catalunya:

España

1970 Es va establir l'avaluació d'alumnes contínua

1984 Es va establir l'avaluació del grup-classe: inicial o diagnòstica, formativa i sumativa

Catalunya

1997 Es va establir l'avaluació de centre: interna, externa i de sistema

2001 es van establir proves de Cb10 i Cb14

Tota escola disposa de:

Projecte Educatiu de Centre: El PEC és el document en el que es reflexa la identitat i l’ideari del centre, es concreta la seva finalitat, s’estableix l’estructura organitzativa i es recull la seva proposta educativa. Els apartats dels que disposa el PEC són:

-       Les senyes d’identitat.

-       Els objectius generals.

-       L’estructura organitzativa.

Organització: És com es distribuiran els recursos materials, econòmics i humans.

El término "organización escolar" hace referencia tanto a una comunidad educativa, junto a las normas, procedimientos y sistemas de control necesarios para su funcionamiento y que denominamos escuela, como a la disciplina científica (denominada "organización escolar") cuyo objeto de estudio son las escuela.

Las organizaciones escolares, es decir, los centros educativos no dejan de ser un tipo de organización pero con características específicas.

A pesar de su sencillez, se trata de un término en ocasiones confuso, puesto que en el marco de la teorias de sistemas, y muy en especial en la versión de de un autor inglés, la organización es una dimensión del sistema. En el caso de la escuela, hablaríamos de la organización del sistema de acción escuela. En este sentido, la organización indica el conjunto formal de relaciones entre los elementos constitutivos del sistema, es decir, aquellos elementos propios de la escuela. Tal vez sea una definición excesivamente abstracta, aunque se hace más comprensible en la práctica donde significa que las relaciones entre personas, las reglas de convivencia, las reglas administrativas, el curriculum, etcétera (refiriéndose a todo lo que pertenece a una escuela), mantienen entre sí unas determinadas relaciones; por ejemplo, en una escuela las reglas administrativas están supeditadas a las de convivencia, en otra a la inversa, que componen la organización.

Projectes específics: Projectes propis de cada centre. 
 Penso que és important que tots els centres disposin de projectes específics i pròpis ja que fomenta el sentiment de pertinença. la interacció, la comunicació i la identitat.